新野县新兴福来居社区养老院项目（EPC+O）招标公告

一、招标条件

本招标项目新野县新兴福来居社区养老院项目（EPC+O）已由新野县发展和改革委员会批准建设，项目统一代码：2404-411329-04-01-348293，资金来源为自筹资金，项目出资比例为100％。招标人为南阳市新兴福来居养老有限公司，招标代理机构为河南清溪项目咨询有限公司，项目已具备招标条件,现对该项目EPC+O进行国内公开招标。本次招标采用全流程电子辅助招投标，本项目采用远程异地和“评定分离”方式进行评标、定标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：新野县新兴福来居社区养老院项目（EPC+O）

2.2项目编号：E4113011301002163

2.3资金来源：自筹资金；

2.4建设地点：南阳市新野县南新公路和北环公路交叉口东北区域；

2.5建设规模及内容：本项目分为扩建和改造两部分。其中扩建部分总建筑面积13018.75㎡，包括新建1#楼9137.43㎡、新建3#楼门卫房33.44㎡；地下建筑面积3847.88㎡；改造部分为2#楼进行改造，建筑面积20713.00㎡；并配套建设院内大门、绿化、硬化、安装等室外附属工程。本项目总投资：约10000万元；其中工程费用及设施设备费约8537万元。

2.6招标范围：本项目为EPC+0模式招标，本招标文件约定的项目施工图设计阶段、施工阶段全部工作，直至工程竣工验收移交使用，完成工程结算送审，配合结算和竣工财务决算审核工程保修、工程审计配合、项目建成后的运营工作等，合同义务履行完毕；

包含但不限于以下内容：

（1）施工部分：包括但不限于完成本项目经审批同意的设计内容和招标文件包含的全部工程施工任务，中间验收、竣工验收、直到项目建成投入使用，项目移交、移交前维护、质保期内保修服务等全部工作；

（2）设计及技术服务部分：包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计，配合建设单位申请政策性资金、报送审批部门审查、施工过程设计控制及设计跟踪、工程设计变更及施工现场设计配合服务工作、专业设计服务、负责图纸审查以及审核竣工图，设备购置后期采购招标及咨询服务，配合至工程竣工验收；

(3)运营部分:投标人须充分研判全周期投入相关成本及风险，依托项目自身全部运营营收，足额覆盖本项目所有资金成本，所有经营风险、成本风险均由运营单位自行承担，招标人不承担任何成本补贴、收益补差及资金兜底责任。运营期间每年需接受建设单位绩效考核（具体考核内容中标后在合同中另行约定）；运营期满后，应将建筑（含土地使用权）、附属设施设备及相关资料无偿移交给建设单位。

2.7标段划分：本项目分为1个标段；

2.8 计划工期：项目总工期15年（其中设计30日历天，施工2年，运营13年）；

2.9质量要求：（1）设计质量标准：符合现行国家、地方及行业相关设计规范合格标准，确保通过施工图审查机构等有关部门的审查；

（2）施工质量标准：符合国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准。

三、投标人资格要求

3.1投标人须具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；

3.2企业资质要求：

（1）施工资质：具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；

（2）设计资质：工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；

（3）运营单位要求:具有有效的营业执照，能独立承担民事责任和项目运营风险，并负责项目建成后的整体运营。（注：1、运营单位须具备大型养老服务团队统筹管理经验，近3年内（自招标公告发布之日起倒算）拥有同时管理700人及以上养老服务对象、配套服务工作人员的完整项目运营管理业绩与实操经验；2、该管理经验须为运营单位自有独立管理经验，不含挂靠、合作代管、分包协作等非自主全权管理情形；3、佐证材料要求：投标时须提供对应项目合同复印件、服务人员规模证明、养老服务床位/服务人数佐证材料、项目履约证明等有效资料，清晰体现服务管理人数≥700人的核心指标，证明材料需加盖养老服务对象机构公章，所有佐证材料须加盖投标单位公章，否则不予认可。）

3.3人员要求：

（1）工程总承包项目负责人的资格要求：总承包项目牵头人，具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他正在施工建设工程项目的总承包项目负责人、施工项目负责人（提供承诺书）；须在本单位注册，提供本单位有效社保证明和劳动合同。

（2）施工项目负责人（即施工项目经理）的资格要求：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他正在施工建设工程项目的总承包项目负责人、施工项目负责人（提供承诺书）；须在本单位注册，提供本单位有效社保证明和劳动合同。

（3）设计项目负责人的资格要求：设计负责人须具备一级注册建筑师，同时具备相关专业中级及以上职称，且在本单位注册，提供本单位有效社保证明和劳动合同。

（4）施工技术负责人的资格要求：具有相关专业中级及以上职称，提供本单位有效社保证明和劳动合同。

注：施工项目负责人（即施工项目经理）与工程总承包项目负责人可以为同一人。

3.4投标人近年来财务状况良好，无不良债务，没有财务被接管、冻结、破产状态，提供2023年、2024年、2025年经审计的财务报告（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告，成立不足一年的提供财务报表或基本开户行出具的资信证明）；

3.5信誉要求：现阶段没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消、最近三年内没有骗取中标或者严重违约及重大工程质量等问题；

3.6投标人需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、总承包项目负责人/施工项目负责人/设计项目负责人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由投标人自行负责；

3.7按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。投标人需提供规范的信用报告和《无行贿犯罪记录承诺函》，信用报告应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载。在河南省注册的市场主体仅需提供规范的《无违法违规记录证明版专项信用报告》，无需提供《无行贿犯罪记录承诺函》，专项信用报告应通过“信用河南”网站（https://credit.henan.gov.cn)下载。上述信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内。

3.8本项目接受联合体投标，联合体投标的要求：

①联合体最多由三家单位组成，联合体牵头单位必须为施工单位。

②投标文件中应附联合体协议书，联合体协议书中应明确联合体各成员方之间的分工。

③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本招标项目中参加投标。

④投标人与招标人之间的往来信函将通过牵头人传递。联合体投标时，由联合体牵头人网上下载文件即可，除联合体协议书由联合体所有成员签字盖章外，投标文件其余电子签名、电子签章等均由牵头人签署、办理。联合体成员均须提供营业执照、企业资质、财务报告、信用报告、无行贿行为承诺及相关人员配备等资料，所需投标资料可全部由牵头人上传至市场主体库。

3.9本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

3.10本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人（排名不分先后）市场主体库信息，接受社会监督。

4.投标报名及招标文件的获取：

4.1 企业市场主体库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业市场主体库的企业投标,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《市场主体库申报操作手册》，企业办理市场主体库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。

4.2 办理标证通数字证书/CA 锁数字证书

投标企业须先办理标证通数字证书或 Ca 数字证书实体锁之后，凭其完成企业市场主体库注册后，方可在网上办理招投标相关业务。标证通数字证书/CA锁数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站交易主体登录页面相关引导内容。

4.3 投标保证金交纳

本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、承诺函代替投标保证金三种方式(任意符合其中一种即可)。

（1）转账

投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行账号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户；企业基本账户必须与企业市场主体库内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。

（2）电子投标保函

投标企业必须首先确认本企业市场主体库内填写的基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易中心电子交易系统业务管理“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务；办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。

开标时未按照招标文件相关要求出具电子投标保函的，视为未交纳保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加开标活动。

（3）承诺函代替投标保证金 

按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》（宛公管办【2021】2 号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中， 推行以投标承诺函替代投标保证金。

4.4 招标文件获取时间：2026年08月04日08：00分至2026年08月27日09：00分。潜在投标人可在会员系统中直接下载招标文件。

4.5 招标文件不收取费用。

5.投标文件的递交

5.1 电子投标文件递交截止时间：2026年08月27日09：00分（北京时间）。

5.2 该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场来参与投标。各投标人根据手册要求，提前做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html

5.3 该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件 U 盘等。需要注意开标前登录不见面开标大厅。

5.4 因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项， 可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流， 严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。

5.5 不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标（30分钟内），将被退回投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省•南阳市）网上发布。

7.联系方式

南阳市公共资源交易中心

地  址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层、五层

电子交易系统技术支持电话：0512-58188538

招标人：南阳市新兴福来居养老有限公司

地址：南阳市新野县人民路北段西侧88号

联系人：张林晓

联系方式：19337718298

监督部门：新野县住房和城乡建设局

地 址：新野县健康路东段

联系人：鲁德红

联系方式：13707636668

招标代理机构：河南清溪项目咨询有限公司

地 址：河南自贸试验区郑州片区(郑东)金水东路109号

项目负责人：钱磊

联系方式：15837795720