市招标投标有关行政监督部门、市公共资源交易中心，各县（市、区）、功能区公共资源交易平台整合牵头部门，招标投标有关市场主体：

为贯彻落实国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号），强化招标人主体地位，现就招标文件提前公示通知如下：

一、工作目标

提前公示招标文件，有助于打破招标信息不对称，为投标主体提供充足的投标准备时间，促使更多优质企业参与投标。同时，配合畅通的意见反馈渠道，推动招标人听取社会公众对招标文件的意见建议，从源头减少因招标文件缺陷导致的后续争议，筑牢公平竞争的招投标市场秩序。

二、工作安排

（一）公示主体。本市行政区域内进入公共资源交易中心交易的工程建设项目招标人。

（二）公示时间。在资格预审文件、招标公告发布之前，原则上应在公共资源电子交易平台提前公示招标文件，公示时间不少于3天。鼓励招标人延长招标文件公示时间，招标文件提前公示可与招标计划同期发布。

（三）公示内容。除提前公示招标文件之外，招标人应在公示页面同步公开意见接收渠道，方便社会公众对招标文件提出质疑和建议。招标人应及时接收并修改招标文件中倾向性、排他性条款等违反公平竞争的内容。

（四）加强监督。各行业行政监督部门加大对招标文件及提前公示工作的指导，进一步规范招标文件编制。对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或因招标人不可预见等原因急需开展的招标项目，经招标人在交易平台公示情况说明后可不提前公示招标文件。

三、保障措施

（一）市公共资源交易中心根据招标文件提前公示工作要求，组织技术力量优化交易系统，增加招标文件提前公示模块，为工作落实提供保障。

（二）各公共资源交易平台整合牵头部门、招标投标行政监督部门、公共资源交易中心加大宣传力度，指导督促招标人及其代理机构规范开展招标文件提前公示工作。

（三）招标文件提前公示工作自本通知印发之日起执行，工作落实情况纳入招标人及其代理机构日常管理记录。

          南阳市发展和改革委员会

         2025年11月28日